Resumen cap 4

Cap 4 SOCIALES

La ampliación del sufragio y el voto secreto y obligatorio eran una condicion necesaria pero no suficiente para la vigencia efectiva de la democracia politica. Los habitantes en condiciones de votar manifestaban indiferencia y desinteres por los asuntos del gobierno y consideraban la politica como un asunto a cargo de caudillos y dirigentes politicos. La reforma electoral de 1912 introdujo la obligatoriedad del voto. El estado obligaba a los ciudadanos a ejercer su derecho a participar en la eleccion de sus representantes. El voto secreto fue un avance para terminar con el fraude.
Los sectores reformistas y los partidos de la oposición consideraban que la reforma electoral debia servir para democratizar el regimen politico y hacer posible que las demandas y conflictos sociales se desarrollaran y procesaran a traves de los canales institucionales. La sociedad argentina se hacia cada vez mas compleja y sus conflictos se multiplicaban. Si se hacia una reforma en las practicas de la participación politica, los ciudadanos se convencerian de que sus demandas iban a ser escuchadas y respondidas por el estado. Para alejar las manifestaciones, el gobierno debia negociar con los grupos sociales que protagonizaban los conflictos. El gobierno sabia que no podian seguir ignorando las demandas populares. En 1916 Yrigoyen asume como nuevo presidente de la republica.
Aunque Irigoyen asumio como presidente, los grupos conservadores mantuvieron sus posiciones de poder economico y social. El gobierno radical debia asegurar el modelo de organización economica que beneficiaba a los terratenientes exportadores y tambien debia impulsar reformas destinadas a mejorar la posición economica de los sectores medios urbanos. Para acabar con el viejo regimen fraudulento, Yrigoyen autorizo la intervención federal.
Para mejorar la del gobierno con los sectores medios urbanos fue aumentar el gasto publico para sostener la expansion del empleo publico y el incremento de los tributos que debian pagar los habitantes de las provincias del interior con respecto a los de la provincia de Bs As. Los obreros estaban descontentos con estas medidas porque los perjudicaba económicamente.
El gobierno radical se propuso consolidar y expandir la economia primaria exportadora y tambien modificar la distribución de la riqueza. Como consecuencia de la primera guerra mundial, la economica argentina vivio una depresion originada por la interrupción de las exportaciones y una disminución de las importaciones. Aumento el desempleo. A partir de 1921 se generalizo la inflación a causa de la creciente demanda de los productos de exportacion argentinos. La inflación beneficio a los terratenientes exportadores y perjudico a los trabajadores asalariados urbanos.
En la region pampeana el algodón registro un gran crecimiento. Tambien la yerba mate, el mani, la caña de azucar y el arroz. Durante el gobierno radical, la producción ganadera sufrio importantes transformaciones. Una de ellas fue la utilización de la tecnica de enfriado para la producción masiva de carnes para exportacion. Como consecuencia hubo incidentes entre los criadores y los invernadotes. Resultaba necesario una estricta regularidad en las entregas al frigorifico, y que la carnes sea de mejor calidad.
El gobierno debia mejorar la posición economica de los sectores medios urbanos por consecuencia de la inflación. Para esto el gobierno elaboro una serie de reformas para mejorar su situación. La primera fue aumentar la cantidad de cargos en la administración del estado y expandir el empleo publico, para poder hacer esto el gobierno debia aumentar el gasto publico. Para hacer frente al problema del desempleo, el gobierno propuso un plan de obras publicas. Para mejorar la situación de los arrendatarios rurales, el gobierno propuso la creación de un banco agrario para contribuir a los planes de colonización, intentaron establecer un impuesto temporario a las exportaciones agropecuarias y destinar el monto recaudado a aliviar la situación de los chacareros. Tambien plantearon comprar barcos mercantes.
Ninguno de los proyectos que proponian las reformas economicas fue aprobado. La excepcion fue la del impuesto transitorio sobre las exportaciones. El senado se transformo en el baluarte de la oposición oligarquica y veto constante mente las propuestas del reformismo democratico impulsadas por legisladores radicales y socialistas. El poder ejecutivo estaba controlado por una fuerza politica democratica representantes de los intereses de los sectores medios urbanos, mientras que en poder legislativo estaba controlado por la oposición conservadora. Ambos poderes se enfrentaron.
A partir de 1918 aumento la importación y la recaudación fiscal mejoro por el nuevo impuesto a las exportaciones. Esto permitio al gobierno iniciar una politica de expansion del empleo. Los principales beneficiarios de esta politica fueron los hijos de los inmigrantes. El sistema de patronazgo estatal no beneficio a los inmigrantes ni tampoco a los obreros y empresarios. El PS se opuso a este sistema. La politica de expansion del gasto publico provoco descontentos entre diversos grupos sociales. Para mejorar la situación de los consumidores urbanos, el gobierno intento que las zonas políticamente mas debiles del interior integraran con el peso de las concesiones hechas a los sectores medios durante el periodo inflacionario. Esto origino adversarios contra el seno del partido radical.
Los sectores medios urbanos estaban disconformes por los numerosos obstáculos que los jóvenes enfrentaban para acceder a las carreras universitarias. Para poder modificar los planes de estudio y poner fin a la influencia eclesiastica en la educación universitaria, los estudiantes de la universidad de cordoba organizaron una serie de huelgas. Para reformar el sistema educativo, el movimiento demando el establecimiento de la autonomia universitaria (cada universidad se diera a su propio gobierno), y que el nuevo regimen de gobierno contemplara la participación de los estudiantes, profesores y graduados de las diferentes casas de estudio. Reclamaron la democratizacion del gobierno universitario. Tambien las universidades debian ser ambitos educativos en los que se respetara la libertad de opinión, logica y de enseñanza. El gobierno acepto las demandas de los estudiantes.
La elite dirigente queria incorporar a los obreros al sistema politico y debilitar la fuerza de las organizaciones obreras. Después de 1914 la situación de los obreros empeoro primero por la desocupación y luego por la inflación. Hubieron muchas huelgas. El gobierno radical se enfrento con los obreros porque debian proteger los intereses de los sectores propietarios, y debian tomar medidas que aseguraran el voto de los obreros al partido radical. El gobierno queria alcanzar la armonia entre las clases. Sabian que el sindicalismo estaba al frente de los obreros, por eso la policia actuo a favor y en contra de las huelgas. El gobierno sabia que para mejorar la situación economica debian aceptar las demandas de los obreros, por eso veian a las huelgas como amenazas y ofrecian mejores salarios. El gobierno apoyaba a los huelguistas cuando el conflicto afectaba a actividades economicas desarrolladas por empresas de capital extranjero.
Para asegurar la reelección del radicalismo, Yrigoyen intervino en las provincias que no tenian gobiernos radicales y profundizo medidas para favorecer a los sectores medios urbanos de las ciudades mas importantes. Intento reducir el precio del pan, la carne y el azucar y congelo temporariamente los alquileres. En 1922 los radicales ganaron las elecciones. En el interior de la UCR comenzo a debatirse sobre si debian continuarse o no las lineas de accion politica, economica y social puestas en practica por Yrigoyen. El nuevo presidente, Alvear, pertenecia al grupo de la elite que habia fundado el partido radical. Debido a su larga ausencia en el pais, Alvear carecia de influencia dentro del partido. Por eso Yrigoyen supuso que podia controlar a Alvear porque este necesitaba de el. Yrigoyen gestiono la vicepresidencia para Elpidio Gonzales, hombre de confianza de Yrigoyen.
Durante el gobierno de Alvear, hubo muchos enfrentamientos entre los miembros de la elite y los sectores medios que apoyaban al partido. Los miembros de la elite exigieron el retorno a la legalidad constitucional. Esto significaba que debian cesar las intervenciones federales a las provincias por simple decreto del poder ejecutivo. Querian debilitar la influencia de los poderosos caudillos barriales que aseguraban el apoyo popular a Yrigoyen. Los integrantes mas conservadores del gobierno de Alvear propusieron una drastica reduccion del gasto publico destinado al mantenimiento de la numerosa burocracia administrativa, para hacer frente a otras necesidades del estado. El gobierno aumento los aranceles aduaneros que debian pagar algunos productos importados. Impulsaron el desarrollo de algunos sectores de la industria nacional.
Durante la decada de 1920, la sociedad argentina vivio un proceso de acelerados cambios y gran movilidad. Muchos hijos de inmigrantes progresaron instalando un pequeño comercio, ocupando un puesto publico, incorporandose a la actividad politica o estudiando. El nuevo status social hizo que mejorasen las condiciones de vida y las posibilidades de participación politica. Se construyeron nuevos sistemas de transportes que acortaron las distancias y facilitaron el traslado de obreros y empleados. En cada barrio se fue definiendo un perfil social definido. En los barrios se fue construyendo una nueva cultura, resultado de la fusion entre los grupos nativos y los nuevos grupos de inmigrantes.
En 1928 Yrigoyen fue elegido nuevamente como presidente de la republica. Su gobierno se desarrollo dentro de un panorama economico internacional muy complicado por la profunda crisis mundial que estallo en 1929. Como consecuencia de la division del radicalismo, Yrigoyen trato de reafirmar su apoyo social entre los sectores medios.
Para beneficiar a los sectores medios dependientes de la administración estatal, el gobierno continuo impulsando un desarrollo industrial limitado. Sabian que no podian seguir incrementando el gasto publico y la burocracia oficial. Impulsaron para nacionalizar los recursos petroleros del pais. Como el senado habia rechazado la propuesta de la nacionalización de los recursos petroleros, Yrigoyen se propuso obtener el control del senado y retomo la practica de las intervenciones federales. La relacion con Gran Bretaña mejoro. El gobierno radical acordo la libre importación de material rodante para los ferrocarriles, redujo los derechos aduaneros sobre las importaciones de seda y acordo tambien la importación de equipos para la refinación de petroleo.
Como consecuencia de la crisis economica mundial que afecto al sistema capitalista mundial, los ingresos de la aduana disminuyeron. Quebraron muchas empresas y comercios. El peso nacional perdio valor, disminuyeron las exportaciones y las importaciones. Disminuyeron los salarios y aumento la desocupación.
En 1930 un golpe militar encabezado por Justo y Uriburu puso fin a la 2da presidencia de Yrigoyen. La oligarquia retomo el control del estado y la administración publica.